集体经济发展路径有哪些？

1、鼓励发展农业专业合作社。在充分尊重村民意愿的前提下，统一流转工地经营权，引导村党组织领办农业专合作社，通过发展冬暖式大棚种植、家庭农场、家庭牧场等方式，实行农业适度规模经营，提高劳动生产率和土地产出率，实现土地经营收益最大化，在带动农民致富的同时，增加村集体收入。

2、鼓励发展服务“三农”产业。结合村庄实际，鼓励发展劳务服务、农机服务、大田托管等轻资产、见效快、直接服务“三农”的服务产业,按照“公益、有偿、微利”原则，村集体在为农民提供种苗供应、技术指导、耕种管理、产品销售、商标使用等服务中获取收入。

3、鼓励因地制宜招商弓资。整合推介农村旅游、文化、特产等资产资源，运用市场机制，引入适宜农村发展的现代农业、特种养殖、生态旅游、养生养老、网络电商等产业，在现代农业和服务业发展中，推动村集体资产保值增收。

4、鼓励发展物业经济。鼓励村集体按照土地利用总体规划和城乡建设规划的要求，开发利用集体经营性建设用地，量力而行建设标准厂房、沿街店辅、市场、写字楼等物业项目,发展物业经济,获取长期而稳定的租金收入。支持没有资产资源优势的村异地置业，在区位优势明显地区或城镇规划区，通过购买沿街商铺等多种形式，增加村集体资产和物业经营收入，拓展村级集体经济发展空间。

5、鼓励争取产业发展项目。通过积极向上争取特色种植、养殖、农副产品加工、服务业及电商、乡村旅游、光伏发电等产业发展项目，对资金缺口部分，由村集体经济发展基金进行补充，保障项目落地。

如何发展壮大村级集体经济1

三产融合型

模式解读

坚持生产、生活、生态“三生同步”，一、二、三产“三产融合”，农业、文化、旅游“三位一体”的发展理念，坚持让农民充分参与和受益，坚持用实际行动践行绿水青山就是金山银山的理念。

落地案例

山东临沂尹家峪田园综合体项目

“崮乡田园美·沂蒙花盛开”尹家峪是首批山东省级田园综合体建设试点项目，规划面积38平方公里，投资20亿元，年可接待游客200万人次。

以当地百桃、葡萄、苹果、山楂、板栗等特色林果种植以及中草药与蔬菜种植为载体，构建以农业生产和农业休闲活动为主要功能的核心产业体系。其中，农业生产体系以农业种植为基础，集特色林果种植和现代农业种植示范于一体，休闲农业以农业休闲观光、生态休闲度假为主，结合农业种植，经过果树花期休闲观光，果实采摘、农耕体验、“桃花节”节庆活动等项目，提高农业附加价值，延长核心产业的产业链。

空间规划“一心一廊三带九区”，一心即入口服务中心，三带为入口服务带、花田风光产业带、崮上连廊旅游带，九区为桃花潭水入口服务区、桃花溪谷核心区、科技农业种植区、林果农业种植区、崮上桃园种植区、创意农业种植区、七彩崮园观光区、东汉崮景区、天上王城景区。

核心场馆五朵桃花造型综合体已落地，分别为航空航天主题、鱼菜共生、台湾风情、橘子布美学等高品质体验馆。并打造雲水间精品民宿和雲悦服务中心。尹家峪田园综合体依托沂蒙山水践行未来田园的样板，是齐鲁大地最具影响力的农旅融合、景田一体、产村联动的田园综合体。

如何发展壮大村级集体经济2

发展壮大村级集体经济是新时代实施乡村振兴战略的重要支撑，是提升农村基层党组织组织力的重要保障，是引领广大农民实现共同富裕的重要途径，是促进城乡融合发展的必由之路。如何增强基层党组织的凝聚力、提高村级组织服务群众的本事，进而破解村级集体经济发展难题，是基层党组织所面临的重大而紧迫的问题。

一、当前村级集体经济发展面临的挑战

（一）内生动力不足。这是农村集体经济发展面临的最大问题。有的村干部认为，农村既无资金，又无技术、人才，不具备发展集体经济的条件，因而缺少发展新型农村集体经济的主动性。有的村干部认为，近年经济下行压力加大，发展村级集体经济存在很大政治风险和经济风险，经营成功收益是集体的，经营失败职责是自我的，既落埋怨，还会丢选票，甚至背债务，因而存在“不求有功但求无过”思想。有的村干部对市场了解少、信息获取渠道狭窄、经营本事差，有资源不会用，不明白种什么、养什么，也不明白要开发什么、引进什么，找不到利用当地优势发展集体经济的路子。有的村干部仅有发展集体经济的想法，但缺少清晰明确的思路和规划，因而难以付诸实践。与此同时，农村青壮年劳动力外流严重，新型农村集体经济发展既缺少领路人和带头人，又缺乏懂市场、会经营、素质高的管理型人才，人才短板突出。

（二）缺少可利用资源。由于实行家庭联产承包职责制，多数村将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用；少数村有集体资产，但由于地势偏远，交通不便，导致开发利用价值不大。有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。

（三）政策支持力度不够。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺启动资金，仅靠上级扶持资金难以解决，只能望洋兴叹；有的村办理相关手续、证照难，导致产品不能在市场流通，使村级集体经济发展受限；有的村没有落实专业的技术指导团队，无法满足项目需求；对村级集体经济项目优先立项、加大信贷力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等的税收优惠与项目扶持力度不大。

二、发展壮大村级集体经济的对策

（一）解决人的问题。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。一是大胆打破传统，配强配好村级班子，选好带头人，尤其是要优选配好村党支部书记、村委会主任，能够把有思想、懂经营、有技术、有经营管理本事、乐于奉献的高素质“能人”选配到村级领导岗位上来。二是全面从严加强党的建设，强化党对发展集体经济的领导，采取多种方式加强对村干部的培养与教育。三是注重人才的培养引进，给出优惠政策动员吸引农村大学毕业生、外出务工优秀人才、转业军人回乡发展，带头创办集体企业；充分发挥本地能人、乡贤的作用，经过他们的影响力引进人才回乡创业、引导资本下乡，获取信息、技术等方面的支持。

（二）强化政策扶持。一是构建正向激励扶持政策。把财政扶持与考核机制相结合，采取“以奖代补”举措，解决村级集体公共基础建设投入、精准扶贫和乡村振兴等领域的负债。加大对村级集体经济财政转移支付力度，有效解决村级公共事业支出日益增加和各项公共基础设施建设支出增多的矛盾。二是强化精准扶持政策。测算村级集体的刚性支出，以此作为财政扶持的依据，保证帮扶力度到达必须的阈值，从而有效帮忙村级集体经济实现初期的资金资本积累。三是扩大公共财政的农村覆盖面。明确村级集体经济组织的事权和财权，根据公共事务和基础设施建设的需要，逐步将村级集体经济组织的经费支出纳入财政预算，切实减轻村级集体经济组织的公共财政支出压力，营造良好的发展环境。

（三）探索发展路径。一是探索村级集体经济有效实现形式。对于有资源优势的村级集体，能够根据资源特点，因地制宜发展资源经济；对于没有区位优势、资源较少的村级集体，提议走延长农业产业链、提高农产品加工本事、增加产品附加值的路子。对村级集体所有的经营性资产，采取村级集体直营、承包、租赁、外租、参股、税收分成、资产置换和BOT模式等有效实现形式，提高村级集体资产利用率。二是探索多形态的村级集体经济合作模式。加快村级集体经济经营方式转型升级，选择适应市场体制的经营方式。充分依托村级集体拥有的天然资源禀赋、经济基础、人文特色等，进取开发、培育特色产业，深入挖掘村级集体资产的综合价值，发展“村级+”合作模式，培植特色优势乡村产业。三是探索产业融合发展的村级集体经济项目。以农业为基础，向农产品加工业、农村服务业融合。强化农业“接二连三”，发展农产品加工业“接一连三”，加快休闲农业“接二连一”。经过产业相融、产权同享、创新发展，延伸现有村级集体经济项目的产业链和开发新的多元发展的产业链，激活各类发展要素，深度挖掘村级集体经济项目的附加值。

（四）构建长效机制。促进集体经济发展到一个较高的水平，需要构建股份经济合作社、经济合作社的长期发展机制，首先要建设一支经营管理人才队伍，保证集体经济组织良性运行。根据一些地方的经验，合作社理事长不必须由原村干部担任，能够由合作社成员大会或代表大会选举出有经营本事的村民担任，如，聘请本村的民营企业家担任合作社理事长，或者理事长由原村干部担任，外聘职业经理人担任合作社社长，全面负责合作社的经营活动。对于确实没有经营管理人才或找不到经营项目的村，能够以现有的资源、资产入股到农业产业化龙头企业或者实力雄厚的农民专业合作社，实现集体资产的增值保值，确保集体经济发展。

（五）规范有效管理。一要规范管理村级集体经济“三资”。从资金、资产、资源及经济合同上入手，对村级集体经济“三资”进行全面的清查，实行财务软件管理。要以台账管理资产，即对村级集体资产进行资产清查，摸清现有资产情景，新登记资产台账，报上级部门备案。以公开竞标制度管理资源，即在村级集体土地发包租赁、闲置资产处置、工程建设上实行公开招标制，所得资金用于村级集体的基础配套设施建设。二要完善村级集体财务公开制度。成立村务监督管理委员会和村民理财小组，及时真实地公开相关信息，对财务公开活动进行监督，对有疑问的账据，请经手人、证明人、批准人进行解释说明。到户核对债权债务账目时，由当事人签字盖章认可。确保村级财务收支状况晒在阳光下，充分保障村民的知情权、参与权，管好村级集体每一分钱，确保村级集体资产不流失。三要强化村级集体经济管理主体职责。乡（镇）要加强村级集体“三资”监管，着重解决村级集体资产产权归属不清晰、权责不明确等问题，规范村级财务管理，加快建立贴合市场经济要求的村级集体经济运营新机制。村“两委”要坚持以“四议两公开”工作法进行实际操作，让村民加入到村级集体事务的决策和监管中来，以确保村级集体重大事务的公开、透明。

如何发展壮大村级集体经济3

旅游拉动型

模式解读

依托当地优质天然资源与传承保护乡村文化、转化发展，开发出旅游品质较高的“小而精”产品，引爆和和撬动当地旅游经济发展，轻资产运营，带动当地创业就业、经济社会发展等效益明显。

落地案例

淄博博山区网红打卡点·红叶柿岩项目

山东省淄博博山区域涵盖的和尚房村、石坞村、岭西村、姚家裕村四个村庄，有连片原生红叶，电视剧拍摄地品牌**，拥有必须发展旅游基础。可是现状建设分散，时间空间跨度大，如何化零为整并经过项目主题再造，提升土地价值与增加农民受益，成为面临的首要问题。经过鲁商·红叶柿岩项目打造，读道文旅集团全程规划设计，创意落地后首个十一小长假，接待游客超10万人次，同时，入选2020年山东省新旧动能转换重大项目库第二批优选项目名单，成为乡村振兴示范项目的典范。

开业首年120万游客，中国最【红】景区炼成记！

一是创意网红场景丰富营销矩阵。设计首个第一（全长2020米五层回旋角度最大）漂流水滑梯成为网红IP，有自身的特色和主题，获得高速传播、流量爆发和很多游客的关注，提升IP的变现率和价值转化率。依崖壁顺势而建，最高处距地面70余米的七彩玻璃栈道；“气势磅礴、惊险刺激”等字眼便迅速抓住人们眼球，以微信（微博）为入口整合传播，以短视频撬动移动营销，截止10月底热度便突破1100万，成为淄博在抖音平台上关注度最高的地方性话题。资料创意加上网红场景，线下景区导流，线上短视频平台助推，二者共同作用，构成良性闭环，使各个网红场景得以走红全国。

二是特色业态引入丰富项目落地。秉承“千载柿岩、万彩生活”的文化**，打造“齐长城脚下的琉璃生活村”。经过“山色、水意、火韵、土味”四大生活主题，植入了包含中国国家地理营地、绿乐园天然教室、琉璃溪水谷、院校实践中心、琉璃会馆、精品商店、大学生众创营地、梦想空间乡村工作站、国际青年营地、创客学院、大师工坊、节日盒子文创店、非遗AR活化馆、精品民宿、陶琉花园、花神书咖、博山荟餐厅等首期体验店。并将地道的博山美食、绚烂的琉璃艺术、多彩的乡野度假、时尚的返乡创业。

三是品牌口碑传播集群规模效益。经过品牌集群重塑传统资源，推动乡村振兴可持续发展。依托红叶观光、琉璃体验、山水度假和影视传播，不断增值梦想村的品牌名片和度假影响力，实现山水资源、村落建筑、业态品牌及人才团队的价值增值，创收高价值的品牌。富的业态产品实现对消费人群的全覆盖，突出文化体验感、产品创意感、消费价值感，保证梦想村供给的产品类型丰富、价值认同感强，经过逐年运营扩大用户群体，最终构成口碑化传播和规模化营收。

规划挖掘整合旅游资源，按照“分步实施、面上发动、以点带面、打造样板”的思路，紧扣经济社会发展，主抓乡村旅游和民宿项目建设，加快推进产业布局、项目创新和文旅融合。并经过以点带面，以柿岩梦想村带动博山城西郊野度假生活，包括恶石坞村、淋漓湖、岭西村、姚家峪村等乡创振兴示范区，乃至整个淄博市乡村文旅发展和品牌传播，实现城乡共赢、区域共赢的目标。

经过品牌集群助推乡村振兴，联动周边片区，总投资约2亿元，带动返乡500人就业，年100万人旅游休闲和度假。同时也涌现出了以中郝峪、上瓦泉、聂家峪、泉子村等为代表的乡村旅游典型村和一批敢想敢干、勇于创新的乡村旅游带头人，推动全区乡村旅游整体水平提升。

围绕三抓三村级集体经济发展计划以及措施？

计划以及措施如下：

1、引入外力，探索村级集体资产增值新路径。 新形势下发展农村村级集体经济要坚持开放共享的理念，凭借自身资源与地缘优势，引入工业资本、外来资本，实现共同发展、合作共赢。

2、产业融合，探索村级集体经济发展新业态。农村村级集体经济的发展壮大必须突破单一农业发展限制，通过一、二、三产业融合发展，拓展经营性收入来源。

3、模式再造，探索村级集体企业经营新模式。

4、要不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和执行力，创新工作方法，拓宽发展思路，真正把发展壮大村级集体经济作为一项基础性、长期性的工作来抓。